川观新闻 2022-11-10 20:18
川观新闻记者 李欣忆
11月10日，记者从省发展改革委获悉，四川能投德阳（中江）燃气发电工程项目已于日前核准。项目总投资约35.35亿元，装机容量140万千瓦，将建设2套70万千瓦级燃气—蒸汽联合循环机组，建成后接入四川电网，可实现天然气富集区的资源就地转化和清洁高效利用，有效改善全省电源结构，满足负荷中心用电需求。
不仅是能投德阳项目，近期四川密集核准了一批天然气发电（简称“气电”）项目，项目储备、核准、开工、建设都大幅提速，并且实现天然气调峰电价改革的破冰。
一问：为何要大力发展气电？
早在去年，将气电作为调峰电源，四川开始谋划“十四五”天然气发电项目建设。川投（资阳）燃气发电有限公司执行董事、总经理梁红兵接受川观新闻记者采访时表示，相比新增煤电机组用于调峰，气电有其特有的优势。
“首先，满足‘双碳’目标的需求，天然气发电的碳排放量不到煤电的一半，用天然气替代煤炭发电可以有效减少碳排放。其次，是四川电网调峰的需要，天然气发电启停非常快，从开机到满负荷，只需要2小时，而煤电一般需要8小时。”梁红兵说。同时，四川天然气资源量和产量都居全国第一，可以说，发展气电拥有得天独厚的优势和潜力。
因此，为满足电力保供的迫切需要，四川在成都等省内负荷中心、天然气主产区新增布局了一批气电项目。经历了今夏高温限电之后，四川调整电力结构、增加调峰电源迫在眉睫，气电项目推进明显提速。
记者从省能源局了解到，目前已核准华电白马（装机容量95万千瓦）、川投资阳（装机容量140万千瓦）、华能彭州（装机容量80万千瓦）、能投广元（装机容量140万千瓦）、川投泸州（装机容量140万千瓦）、能投德阳（装机容量140万千瓦）等6个气电项目，年内将核准川投达州二期（装机容量140万千瓦）。这7个气电项目预计将在2025年之前建成，可新增气电装机875万千瓦。
此前，四川仅建成一个气电项目，装机容量96万千瓦，占全省电力装机比例不到1%。这一比例，大大低于全国（占比大于4%），更低于全球（占比大于24%）。预计到2025年，四川在建和建成的气电装机容量将达1200万千瓦以上。
二问：项目推进建设情况如何？
已核准的气电项目推进情况如何，开工建设的情况怎么样？川观新闻记者进行了多方了解。
中国有限公司有3个气电项目，其中川投资阳项目已开工建设，川投泸州项目计划本月开工，川投达州二期项目计划年内核准并开工。梁红兵告诉记者，川投资阳项目今年7月正式开工，目前已完成项目场平，“我们正克服前期疫情、高温限电等影响，全力抢进度，争取年内完成主厂房零米以下基础施工的目标。”
能投集团在广元和德阳共布局2个气电项目。其中，广元项目是四川“十四五”首个核准的燃气发电重点项目。四川能投广元燃气发电有限公司副总经理明勇介绍，广元项目桩基自8月5日正式开钻以来，现场作业屡受高温、连续大雨、缺少施工人员等因素影响，目前项目部采用24小时轮班作业方式，预计今年底完成所有桩基及主厂房零米以下基础施工，力争成为四川“十四五”期间首个投产发电的气电项目。
华能彭州项目是成都第一个燃气调峰电站项目，目前已核准，正在进行开工前的准备工作。
华电白马项目已完成规划设计、地质勘察工作，将就地利用产自内江威远的天然气，力争两台机组2025年实现双投，年发电量最高可达35亿千瓦时。
三问：电价和气源问题怎么解决？
四川要发展气电，面临两个最大的障碍，一是气电价格，二是气源保障。“天然气比煤炭的价格更高，需要更高的电价支撑，气价太高、电价太低，气电厂面临严重的亏损问题。”中国能建西南电力设计院副总工程师王斌说，天然气电价亟需出台标准，气电联动亟需理顺。
近日，省发展改革委印发《关于天然气发电上网电价有关事项的通知》，明确对新投产的天然气调峰发电机组实行“两部制”电价，建立气电价格联动机制，这是四川首次出台调峰电价相关政策，打响调峰电价改革“第一枪”。
业内专家解读，“两部制”电价即容量电价 电量电价，电量电价是发多少度电收取多少电费，而容量电价即使不发电、仅作为应急保障电源的电量也予以核算收入。气电价格联动机制，即对天然气基准门站价格超出部分，给予相应补贴。
“气电价格政策的出台，给企业吃下了定心丸。”省能源局相关负责人说。多家企业向记者表示，气电价格政策出台非常及时，但要落地执行还需要实施细则，例如容量电价的核算标准、电价补贴的资金来源等等，都需要进一步明确。
而针对另一障碍，关于气源保障的问题，四川正在推动落实利益共享机制，加强“企地”“企企”对接，引进战略投资方，协调中石油、中石化与气电项目逐一签订长期供气协议，支持其以多种方式参与气电项目建设，确保发电用气保量保价、应保尽保。
