——集团公司安委会召开2010年第一次例会
岁末年初，集团公司安委会召开2010年第一次例会，集团公司安委会成员、各子公司总经理及安全生产部门负责人参加会议，会议总结交流了2009年度的安全生产工作，对2010年安全生产工作进行了具体安排部署。集团公司副总经理、安委会副主任金群主持会议，集团公司总经理、安委会主任郭勇作了重要讲话。
郭勇总经理对过去一年安全生产工作给予了充分肯定，一是多年来，安全生产年度主要控制指标首次实现“零纪录”。二是集团公司和各子公司安全生产取得不少荣誉，集团公司安全生产连续三年被评为全省先进单位，受到中宣部、安监总局等六部委通报表彰。三是安全生产在四个方面有了加强，即：安全生产基础逐渐牢靠；隐患治理不断深入；安全活动更加扎实；管控机制初见成效。郭勇总经理指出了当前安全生产存在的主要问题：一是较长周期的平稳态势使不少负责安全生产的同志产生了松劲麻痹情绪，这是安全生产最大最危险的隐患。二是安全生产管理人员及员工素质亟待提高。三是认识安全生产规律，构建中国有限公司安全生产长效管控机制任重道远。对2010年集团公司安全生产工作，郭勇总经理指出，总的要求是：突出重点，完善体系，指标明确，活动丰富，效果显著。工作思路是：以人为本，安全第一，预防为主，综合治理，建体系，治隐患，反“三违”，抓防护。郭勇总经理在全面布置2010年安全生产工作，尤其是实现首季“零事故”目标的基础上，着重就探索构建中国有限公司安全生产防控体系提出了明确要求。他强调指出，安全生产必须做到“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查”。完整的安全生产防控体系至少包括教育训练体系、标准制度体系、投入保障体系、监管校正体系。四大体系是一个有机的、闭环的、关联的系统。关于教育训练体系，这是安全生产工作的基础，要把安全生产的教育训练纳入企业人力资源教育训练的总体范围，提高人的行为能力、预防能力、安全能力，不零敲碎打，头痛医头，脚痛医脚。关于标准制度体系，标准是防控的基础，管理的依据，安全生产要以科学发展观为指导，建立完整的指标体系。否则，连评先进也很难达到争先恐后的目的。有的子公司在安全生产标准化工作取得一定成效，要继续努力，全面开展。在建立健全安全生产标准体系工作中，要重视安全生产技术体系，用科学的、有标准量化的方法解决预防体系，控制体系，检测体系。还应该逐步建立安全指标体系，有明确的评价指标，能够像生产经营预算一样下达、执行、评价。这项工作难度较大，条件好的子公司可以借用“外脑”，找有经验的咨询公司共同研究，逐步建立完善的评判标准体系。关于投入保障体系，各子公司要严格执行国家关于安全生产、劳动保护、职业健康的经费投入规定，再困难也要安全地生产经营。关于监管校正体系，要建立内部纵向到底、横向到边的自查体系，外部随机有效的督查体系。要改进监督检查的传统方法和手段，依靠技术进步，运用诸如物联网、传感网等现代化手段监测隐患和危险源，应急处理包括电厂的非停事故。最后，郭勇总经理强调指出，安全生产，说一千道一万，归根结底，人的因素第一，第一责任人履责到位第一，要象嘉阳集团抓井下防“双突”那样，严格坚持各级领导下井跟班、带班和零点班制度，各级第一责任人切实负起第一责任。
会上，集团公司副总经理、安委会副主任金群着重就安全生产推进“责任化，标准化，系统化，科学化，在线化”作了系统讲话。第一是巩固今年的安全生产成果，往往事故就出在麻痹大意的时候，要加强检查、布置、巡查、抽查的力度，加强领导带班的力度，特别是在春节和“两会”期间。第二是狠抓安全标准化的贯彻。国家现在对安全工作从以前喊口号的抓安全，转化到安全工作标准化。川投化工公司已过二级标准，在安全工作方面也要贯彻ABC管理方法，浴盆曲线管理法，生命周期等管理方法，贯彻GB18218-2009风险识别方法。第三是特别重视职业病防护。国家对职业病防护方面有了很多新的要求和规范，各个企业都要认真执行，当然我们这里也有重点，化工、峨铁、新光、还有三个火电企业（泸州、巴蜀、嘉阳电厂），一个煤矿，这都是职业病防护的重点，以前做的比较好的是嘉阳煤矿，安全工作的根基很牢，其它单位现在不同程度地发现了问题。过去我们重视不够，现在要重视起来，落实职业病防护的各项制度和措施。第四是安全生产的短板管理。安全管理水平就象一个水桶，一个水桶能装多少水，是由短板决定而不是由长板决定。我们要提高整个集团安全工作水平，就要提高这个短板，要善于发现短板是什么，什么短补什么，什么弱强什么。哪些是我们集团的短板？我从面上角度说，职业病防护是一个短板；第二个安全的监督机制是一个短板；谁做不做，做的好不好，谁监督？第三个是我们的技术监测报警手段，要实现在线化监控，在危险地段和设备上大量加传感器，通过电脑网络，实现自动监督、自动反应、自动报警，靠人去盯始终是一个人治的问题，靠设备、靠传感器是比较安全可靠的，当然传感器本身也要定期检查、维护。再一个就是个人处置能力、预案的完善和演练；我们现在搞了不少预案，去年我们强调比较多的是做预案，今年这个预案通过一段时间运行要修订，还要不断演练。化工的经验很重要，开展公司级的、厂级的、工段级的、班组级的不同级次的演练，要反反复复把预案学会。再一个短板就是我们和接口单位的漏洞；过去两军打仗，突破口就在两军之间的结合部，这也是我们的弱点，我们现在也有这个问题。施工单位和业主这个接合点，运黄磷和运四氯化硅的运输者在厂内外犯事。所以结合部还有漏洞。第五是加大安全的投入。老设备就是落后，新设备可靠性、灵敏性大幅度提高，这方面要增加投入。淘汰老化的设备，落后的设备，生命周期到了的设备，每年一定要有这方面的预算。第六是树立大安全理念。大安全理念是什么？这就不单单是我们讲的环境保护、常规的安全生产，还包括职业病防护、交通事故、消防、防洪、防汛、低炭生产和接口单位安全环保、非正常停车等等，理念一定要全面。一定要加强培训，特别是要不断加强高端人员的培训，加强安全文化建设，要向员工定制安全生产行为，实现持证上岗。最后一个问题是奖惩兑现。去年的安全生产各企业都有一些亮点，有些实施打分制，一年12分，12分一扣完就下岗，下岗就得重新培训再上岗，而且扣分还与工资奖金挂上钩，扣一分多少钱，扣完12分就下岗，就拿下岗工资。安全生产的奖惩、兑现是抓安全生产的有效手段，所以还不能放松，必须加强兑现。
集团公司副总经理、安委会副主任伍康定讲话指出，去年虽然没有工亡事故，但有一些小的事故出现。安全问题几乎百分之百是疏忽、麻痹大意、没有按照安全生产规范操作造成的，要下大力纠正“三违”问题，提高员工安全生产素质，打牢预防事故的行为基础，从根本上减少、杜绝事故的发生，切实抓好2010年安全环保各项工作。
